三年绘出 生态辽宁图景

    科学的指导性纲要，是确保辽宁的生态省建设工作顺利进行的首要条件。

    扩大视野，在辽宁省，哪座城市未曾因为工业文明而丧失过美丽的风景？

    辽宁省环保局一位领导告诉记者，本溪曾被称为“卫星上看不见的城市”，上世纪80年代，浓烟竟然将山清水秀的本溪给彻底“淹没”。

    20年后的2008年，以沈阳市为代表，辽宁的14个城市都在为实现生态辽宁而开展积极建设，辽宁的生态省建设决策起源于2005年。

    2005年6月，辽宁省委、省政府“十一五”规划编制工作汇报会上，“积极推进生态省建设，促进可持续发展”明确出现在“十一五”规划建议提纲(草案)中。

    次年两会，辽宁省的《政府工作报告》提出“启动生态省建设，编制生态省建设总体规划”。同日，《“十一五”规划工作任务分解》印发至环保局、发改委等十几个生态省建设相关省直部门。

    之后辽宁省政府发布通知要求，要通过生态省建设，在全省建立起高效、低耗、低污染的生态经济体系，稳定、和谐、高质的生态环境体系，优美、舒适、协调的生态人居体系，现代、文明、各具特色的生态文化体系，促进经济增长方式和社会生活方式的根本性转变，实现经济建设、社会发展与生态环境建设的有机统一。

    辽宁省环保局一位领导说，这个通知便是辽宁生态省建设的主要指导思想，概括了生态辽宁的基本轮廓。

    但是，具体建设仍需一份全面描绘生态辽宁图景的方案，这些需要专家、学者、政府官员群策群力。是年3月，13个委(厅、局)相关负责人共同召开了生态省建设规划编写组的第一次会议，明确各部门分工。

    规划编制，紧锣密鼓。

    记者了解到，在《规划》初稿中，提出了生态省建设的主要领域与重点任务，这被称为六大体系高效低耗的生态经济体系、持续利用的资源支撑体系、优质可靠的环境安全体系、山川秀美的自然生态体系、自然和谐的人居体系、现代文明的生态文化体系。

    同年10月的论证会，《辽宁生态省建设规划纲要》接受了来自中国工程院、中国科学院、社科院、国家发改委、国务院研究室等相关领域十多位知名院士和专家组成的专家委员会的论证，这是辽宁向生态省建设迈出的关键一步。

    此后，这份方案又历经了1年多的准备，直到2007年2月，当时的国家环保总局同意将辽宁省列为全国生态省建设试点，时任省长的张文岳在复函上作出批示：“任重道远，重在落实。”

    同年5月，省环保局组织召开省直相关成员单位联络员会议，生态省建设重点启动工程进入调研阶段。

    辽宁省环保局的领导告诉记者，从2005年提出辽宁将建生态省，到2007年以“生态省建设暨群众性节约环保联合行动启动仪式”在沈阳世博园举行为标志的生态省建设在全省范围内全面启动，总共历时3年。

    其间，《辽宁生态省建设规划纲要》多次调研，反复论证，在“区域布局和功能定位”、“主要领域与重点任务”、“重点工程”、“保障措施”等方面都做到具有科学性和可行性。

    科学的指导性纲要是确保辽宁的生态省建设工作顺利进行的首要条件。