据介绍，国家财政部与世界银行（世行）已签署了《全球环境基金（GEF）赠款协议》，用于支持中国供热改革与建筑节能（HRBEE）项目，由国家建设部负责组织实施。该项目旨在提高中国寒冷地区城市住宅及集中供热系统的能效。项目将与各级政府、房地产开发商和供热企业进行合作，主要包括：通过加强建筑节能标准的执行、改进设计及运用先进的节能措施，提高建筑的热工性能；通过实施热计量、按成本计价和按热耗收费，改革热计量收费系统；实施供热系统现代化的改造，实现终端用户控制供热，按需供热。

    2005年9月，我市进行了供热收费体制改革，改变了采暖费交费方式，变“暗补为明补”，它为建立“用多少热、交多少费”的热计量收费机制、实现热采暖节能提供了必要条件。    

    2007年，大连市被国家建设部、财政部确定为“GEF中国城市供热改革与建筑节能示范城市”。为加快推进GEF示范项目，2007年5月29日，大连市政府与国家建设部签订了建设部/世界银行/全球环境基金《大连市供热改革与建筑节能项目执行协议》。同时，我市确定了“幸福e家五期”、“颐和香榭”两个示范项目，规划建筑面积54万平方米。

    目前，我市已启动实际调查和测量大连地区多家供热企业的实际运行成本，以及热用户热需求和管网热损失量，核算供热成本，确定两部制热价的计算方式，在考虑实际供热成本和实际热需求的情况下，将制定出一种符合大连经济发展情况的热价标准。