11月24日到25日，全国人大常委会财经委副主任闻世震带领调研组来到大连，对我市老工业基地振兴情况进行调研。记者跟随采访了解到，我市目前正在争取国家批准建立大窑湾保税港区，此举将改善我市口岸环境，提升口岸辐射功能，实现与东北亚其他港口的平等竞争。省市领导孙春兰、夏德仁、李佳、李永金、怀忠民、王承敏、肖盛峰、贾崇斌参加了调研。
24日下午，调研组一下飞机，就到大连软件园进行调研。昨日上午，调研组又先后到了大连造船新厂、大窑湾码头和大连保税区，对老工业基地和航运中心建设情况进行调研。在下午的座谈会上，孙春兰、夏德仁介绍了我市老工业基地的振兴情况。2003年，党中央开始实施振兴东北地区等老工业基地战略，并提出把大连建成东北亚重要的国际航运中心，为大连的发展提供了强大动力。我市编制了老工业基地振兴总体规划和各专项规划，近两年，又围绕国际航运中心规划，又加大投资力度，不断完善、提升口岸综合服务能力。同时，我市还集中精力做强做大工业经济，加快“四个基地”建设，加快对外开放，积极推进了农业现代化建设。通过全面发展现代服务业，加快城市基础设施建设，进一步完善了城市功能。
座谈会上，我市还提出在老工业基地建设过程中，面临的一些具体问题。如我市拟扩大区港联动试点范围，参照国际自由港模式，设立大窑湾保税港区。近期，将大连区港联动试点范围扩大到大窑湾南岸集装箱码头及后方区域的汽车码头。中期将保税港范围扩大到汽车物流园区、油品码头、粮食码头、矿石码头及后方区域。远期，随着大窑湾港区开发建设的逐步推进，将保税港扩大到整个大孤山半岛。充分发挥区位优势和享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理等政策优势，发展国际中转、配送、采购、转口贸易、商品展示和出口加工等业务，实施保税区政策和出口加工政策。做到进口货物入港保税、出口货物入港退税。目前，我国已批准上海建设了总面积8。14平方公里的洋山保税港。
闻世震认为大连市委、市政府充分领会了中央关于东北老工业基地振兴的精神，理清了发展思路，找准了定位，明确了任务，经济社会发展成果显著。目前大连市的总体功能定位已经明确，大连抓住了这个历史机遇，推动了产业结构优化，经济社会取得全面发展。大连的思路很正确，就是发挥港口优势，突出航运中心这个重点，推动临港工业的发展。振兴过程中，大连还找准了定位，以航运中心牵动地区发展，集疏运体系、通关环境、临港产业体系的建设，都是支撑航运中心的产业集群。可以说，目前，大连突出把航运中心建设作为重中之重，配套的各项工作进展都很顺利。对于保税港的问题，闻世震说，建立保税港是区域性自由贸易区建立的基础，是对外开放的一个重要步骤。保税港是航运中心的核心功能区，是航运中心建设水平的一个标志，将把航运中心提升一个层次。大连目前要把区港联动做好做强，扩大试点，为保税港创作条件，争取早日获得批准。调研组回去后，将认真总结东北三省在老工业基地振兴过程中存在的问题，把各地的建议报告给国务院。
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