新华网沈阳4月4日电（记者汪伟、于也童）沈阳市司法局近日牵头梳理了《沈阳市全领域包容免罚清单》（以下简称《清单》），符合“清单”所列的1725项违法行为将不予行政处罚。

　　沈阳市司法局局长王佩军说，《清单》涉及公安、交通、水利、农业、卫生、市场监管等全市具有行政处罚权的26个行政执法部门。《清单》确立的免罚事项也与企业和群众生产生活息息相关。

　　“《清单》厘清了轻微违法的界限,明确具体运用的条件，有利于把握执法尺度，强化精准执法，既遵循了法律精神，又做到了宽严相济、刚柔并施、法理相容。”王佩军说。

　　记者了解到，“免罚”不是“免责”，该有的批评教育、指导约谈、警示等措施，一项都不能少。“包容免罚”监管将通过宣传教育纠正行政执法相对人的初次轻微违法行为，在实现有效监管防控的同时，可最大限度减轻行政执法相对人的负担，充分体现行政执法部门人性化监管和主动化服务相统一的监管理念，有效激发市场主体创新活力，降低企业竞争成本。

　　截至目前，第一、二批次涵盖12个部门的919项免罚事项《清单》已出台，其余事项计划于今年5月底前，分两个批次向社会发布实施。目前，沈阳共适用免罚企业87家，已累计为企业减负1200余万元。

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责任编辑： 赵健彤