齐心协力打造发展环境最优省
2018-01-28 17:06:06 星期日 来源: 辽宁日报
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    “狠抓优化营商环境”作为今年十项重点工作之一写入省政府工作报告,提出“打造发展环境最优省”的目标。目标新高,彰显决心。

优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。“政府要当好服务企业的‘店小二’,坚持重商亲商安商,更加尊重市场经营主体,更加尊重企业家和投资者,努力营造公开公正公平、透明高效法治的发展环境,建设诚信政府、诚信企业、诚信社会”。省政府工作报告中这种“亲”“清”新型政商关系的表述,令代表们倍感振奋,充满信心。

    “去年我省取消调整315项行政职权,推进工商登记全程电子化,全面实行‘二十六证合一、一照一码’,工商登记前置审批事项减至32项,实现在线申报、网上审批服务事项323项。这些措施看得见、摸得着,企业和群众获得感越来越强。”代表们纷纷表示,2017年,我省出台的一系列“放管服”改革举措,释放了市场活力。

    “人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的理念渐成共识,发展环境的不断优化必将转化为更持久的竞争力,成为辽宁振兴发展的加速器。

    加强制度设计

    深化“放管服”改革

    优化营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础之一,也是政府提供公共服务的重要内容。代表们认为,省政府工作报告提出打造发展环境最优省,体现了高目标引领,我省正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,就是要拉高标杆、奋起直追。

    “要进一步优化营商环境,以深化‘放管服’改革为抓手,多推‘啃硬骨头’的举措。”林国军代表表示,今年我省将着眼新形势、新任务、新要求,加强制度设计,统筹谋划,协同推进,集成改革,重点突破;继续加大简政放权力度,持续取消下放行政许可事项,加大向自贸试验区、各类新区和基层放权力度,提高放权“含金量”;继续深化“双随机、一公开”监管改革、综合行政执法改革、相对集中行政许可权改革,开展“证照分离”改革试点;推行政务服务标准化建设,进一步优化和创新投资审批服务,进一步清证减证,更好地服务企业和群众。

    马宗奇代表曾作为民营企业家代表,参与《辽宁省优化营商环境条例》的修改审议工作,对营商环境建设十分关注。他说:“我们能感受到省委、省政府全力以赴改善营商环境的决心与力度。以我公司所在的抚顺胜利经济开发区为例,开发区管委会主动服务,到企业现场解难题,目前企业发展得很好。”

    马宗奇代表建议,要严格落实相关政策,各地区各部门要从实际出发,细化政策措施,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实。

    坚持问题导向

    推进营商环境建设年活动

    从“开展优化营商环境建设年活动”到“深入开展营商环境建设年活动”,营商环境建设作为全年工作连续两年被写入省政府工作报告。代表们认为,这说明我省在以“钉钉子”精神着力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境。

    省营商环境建设监督局局长周轶赢表示,营商环境建设事关全省发展,事关辽宁形象,省委、省政府采取了一系列扎实有效措施,推动我省营商环境全面优化。去年我省启动问责机制,曝光典型案例,对那些不担当、不作为的单位和个人,起到了很好的警示教育作用。

    抓环境就是抓发展。代表们认为,营商环境建设是一项长期工作,针对当前存在的一些部门服务不到位等薄弱环节,需要以问题为导向,把短板拉长,把弱项变强。周轶赢表示,今年我省将把《辽宁省优化营商环境条例》 逐条逐款贯彻落实好,精准确定年度重点任务,深入开展专项整治,一个问题一个问题地解决,一个难点一个难点地攻克,坚决整治“管卡压”“推绕拖”等突出问题,严肃查处典型案例,加大公开曝光力度。

    营造良好氛围

    争创民营经济发展新优势

    “打造发展环境最优省”“坚决破除各类歧视性限制和影响障碍”“着力解决民营企业反映强烈的突出问题”……省政府工作报告中的提法,让企业界代表们深感振奋。

    “我省近几年大力推进营商环境建设,作为企业界代表,我切实感受到了变化。‘最优’充分表明了省委、省政府狠抓优化营商环境的坚强决心。”文起东代表说,“放管服”改革、“先行先试”等政策红利让企业得到了实惠。原本企业有专门的关务部,有12个人专门负责进出口业务报关工作,今年初已经减少到了5个人,计划在今年底减少到3个人。

    文起东代表建议,要支持和鼓励我省自贸试验区大胆突破、勇于创新,在学习上海等先进地区自贸试验区经验的同时,敢闯敢想敢试,形成自身竞争力。

    林枝春代表认为,政府要继续在强化服务思维上发力,建设诚信政府,解决发展中的历史遗留问题,让企业轻装上阵;将好政策落到实处,确保执行过程中不走样;用实际行动温暖人心,吸引更多的企业家参与到加快辽宁振兴发展的行列中,积极培育经济增长新动能。

    马宗奇代表建议,进一步采取措施提高投资便利化程度,按照“非禁即入”原则,放开市场准入,进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,规范中间环节、中介组织行为,减轻企业负担,降低企业成本,支持民营经济健康发展。

    2017年,我省新登记市场主体62.9万户,平均每天新增1722户,大众创业、万众创新的良好态势正在形成。营商环境好比土壤,企业好比种子。打造发展环境最优省,目标已经确定,只要全省上下一心,勇担当、敢拼搏,不久的将来,辽宁定会呈现大企业顶天立地、小企业铺天盖地的繁荣景象。(记者 赵英明 关艳玲)

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