为狠刹闹访、缠访、无理访、以非正常方式和到非正常上访区上访等违法上访的歪风邪气，日前，辽宁省高级人民法院、省检察院、省公安厅对“违法上访”问题做出了最新的司法解释，在非正常上访区上访，不论个体访还是集体访，不论是否实施过激行为，一律认定为违法行为；对公安机关已裁决行政拘留治安处罚的违法上访人员，再次实施非正常上访行为的，予以劳动教养；到外国驻华使领馆区“告洋状”，属严重的非正常上访行为，直接予以行政拘留或劳动教养。

    从7月1日开始，我市公安机关迅速采取行动，依法处理了27名违法上访人，其中2人被劳动教养、22人被行政拘留。另有45名违法上访人近期也将受到劳动教养、行政拘留、行政警告等处理。

    对此，警方也告知广大市民：提出信访事项一定要走正常上访诉求渠道。应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；应当推选代表，代表人数不得超过5人。

    案件通报

    今年3月6日，上访人王某到全国人大代表驻地某宾馆上访，扰乱公共场所秩序。王某曾因扰乱公共场所秩序，先后两次被行政处罚，屡教不改，经大连市劳教委批准对王某劳动教养一年零六个月。

    2007年8月末，信访人钱某因被单位除名一事到中央领导人住地违法上访，采取跪地、堵门、阻止中央领导人车辆行驶等方法扰乱社会公共秩序。根据钱某的上访违法行为，公安机关对钱某予以行政拘留10日处罚。

    今年3月中旬，信访人王某对村里分的口粮田不服，到国家信访局上访，大喊大叫，拒不听取工作人员劝导，并辱骂信访干部。根据王某的违法行为，公安机关对王某予以行政拘留10日处罚。

    信访人周某对沿海滩涂承包方案不服，煽动、纠集10余名村民进京上访，拥堵国家信访局接待大厅，大声呼喊口号，严重扰乱了国家机关办公秩序。根据周某的违法行为，公安机关给予周某行政拘留10日处罚。

    今年3月中旬，居住在同一地区、但因不同案件上访的信访人陈某等人串联一起，到北京天安门广场上访，严重扰乱了社会治安秩序。根据陈某等人的违法行为，公安机关分别给予陈某等人行政拘留10日处罚。

    ［相关链接］

    非正常上访区：即正常的信访接待场所之外的单位或地点。如：国家机关办公地点、天安门广场、中南海周边、驻华使领馆区、中央领导人住地以及涉奥场所（包括分赛区）等。

    非正常方式：侮辱、威胁或殴打国家机关工作人员，非法限制他人人身自由，在信访接待场所滞留不走或滋事，在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、围堵或冲击国家机关，扬言爆炸、行凶，携带危险物品和管制刀具，非法静坐、游行、示威，携带尸体或人体器官，毁坏公物，拦截公务车辆、堵塞或阻断交通、冲闯重点地区和部位，自杀、自残、散发张贴书写宣传品等扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全等行为方式。

     （公宣）