您的位置: 首页>>辽宁首页>>热点话题

人文社科应对自然灾害的视野与职责
www.LN.XINHUANET.com   2008年07月08日 15:05:23  来源:新华网辽宁频道

3.灾害心理学

有研究认为[23],灾害不仅是一种自然现象,它还是一种社会现象,它与人类的心理和行为有着不可分割的联系。灾害事件由于其突发性和紧急性,会使人出现心理失衡,从而产生思维不清、意志失控、情感紊乱等心理危机。心理疾病一旦得不到及时的疏导,轻者将导致神经衰弱,重者将可能导致抑郁症或精神分裂等严重的精神疾病。对受灾人员和救灾人员进行必要的心理干预将是一项提高我国的防灾、抗灾、救灾工作水平和减少灾害带给人类的身心影响的不可或缺的工作。

灾害心理学,是研究灾害心理产生机理、类型、规律以及如何诊治的一门应用科学。灾害心理学关注灾害心理的发生、灾害心理结构、灾害谣传的心理机制、灾民意识与精神救灾、灾时道德心理与道德行为,以及有针对性地对有关个人和群体及时进行心理干预、心理辅导,消除灾害给心理上造成的伤害。

1993年,国内就有学者倡议建立灾害心理学[24]。实践证明,灾害心理学在现实抗灾救灾中有效地发挥了应急救援的作用,是一个应用性较强、日趋成熟和完善的学科。在深化学术研究和学科建设的同时,还应加强灾害心理学知识的普及,让更多的人了解、掌握相关科学知识,做到当看到别人在灾害面前出现的心理问题时,也可预见到自己将来可能出现的心理问题,可自我咨询、自我诊断、自我调理、自我安慰、自我训练。

4.灾害管理学

灾害管理学是通过对灾害进行系统的观测和分析,改善有关灾害防御、减轻、准备、预警、恢复对策的一门应用科学。灾害管理学主要从宏观上、战略上研究灾害问题,包括灾害预测、灾害决策、防灾规划、减灾战略及经济政策研究等范畴。灾害管理学运用灾害科学的理论研究如何通过行政、经济、法律、教育和科学技术等各种手段,对破坏环境质量的活动施加影响,调整社会经济可持续发展与防灾减灾的关系,通过全面规划合理利用自然资源达到促进经济发展并安全少灾的目的。灾害管理的实践说明,为了便于更好地管理和协调指挥,在政府系统内设置专门负责管理灾害的机构,可以提高政府对突发性重大灾害的反应能力,确保决策指挥的及时、合理与高效,一旦灾害发生,能组织协调有关单位及时抗御灾害。无论是中国减灾规划还是中国21世纪议程都应从学科及科学两大侧面去完善灾害管理学问题。[25]据研究归纳,灾害管理通常分为七大方式,即行政管理、法律管理、商业性管理、条件控制性间接管理、引导性管理、科技制约性管理和协商、协助或指导性管理。

首届世界灾害管理大会于1989 年举行,从1994 年起每年举办一次,会议内容涉及紧急情况应对、紧急情况处理、紧急医疗、风险管理和安全等问题。1999年以来,中国政府曾多次举办“自然灾害管理国际研讨会”。灾害管理的能力、管理体制、管理系统、监测预警和应急决策等,是灾害管理学研究的重心。

5.灾害保障学

通常,提起灾害保障,人们往往就会联想到灾后救助赈济。灾后救助赈济是一个即时而又需较长时间完成的工作。灾后救助赈济要通过各种专项保险等相应的社会保障制度,为受灾的社会成员提供必要的财物帮助,保障其具有最基本的生存条件,并帮助其重新创业恢复正常生活。所谓完善的社会保障体系,是社会安定的“稳定器”,经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”,是安邦兴国的根本大计。灾害保障尤其是这样。只有建立完善的灾害保障体系,才能构建和谐稳定的社会秩序,促进社会健康发展。

以灾害保障为研究对象的灾害保障学,系统地研究灾前防御、发生灾害过程的抢险救灾和灾后救灾赈济的完整的“全面保障”问题。为此,必须建立完整的法律法规体系,严密而具有操作性的制度体系,基金、资金体系,行之有效的行之有效的行政指挥体系。曾国安的《灾害保障学》[26]是国内出版较早的一部灾害保障学专著。该书系统地探讨了灾害保障的含义,灾害保障同社会保障、商业保险的关系,灾害保障的必要性与作用,灾害保障学的研究对象及主要内容等一系列灾害保障学的理论和实践问题。

6.灾害区划学

防灾、减灾的理论与实践促生了一门以“灾害区划”为主要研究对象的学科——灾害区划学,一门应用性很强的学科。有关研究指出[27],自然灾害区划的目的主要是正确认识不同地域自然灾害的发生、发展及其演化规律, 人类掌握其规律以便预防灾害, 把灾害的损失降低到最小。

如何综合借鉴和运用人文社会科学与自然科学相关成果,收集、鉴别各种有参考价值的社会人文信息和历史地理信息,使灾害区划更科学、准确,符合地域性灾害的历史与规律,为防灾、减灾、救灾决策提供客观信息,是检验灾害区划学理论、方法科学与否的试金石。近年来,国内有关专家,依据灾害系统理论和中国自然灾害数据库,构建了综合城市化水平(Cl)指标和综合自然灾害强度(QC)指标,运用数字地图技术,在模型与图谱互馈过程中,实现了中国城市承灾体与致灾因子的综合定量评价,编制了中国城市自然灾害区划图。将中国区划为3个一级区,即沿海城市灾害区、东部城市灾害区和西部城市灾害区,以及15个二级区和22个三级区,为城市灾害风险管理和中国自然灾害救助区划提供了科学依据。[28]

7.灾害旅游学与旅游灾害学

灾害旅游学,以“灾害旅游”及其相关特点、规律和社会实践为主要研究对象一个具有较强应用性的学科。反之,旅游灾害学,以“旅游灾害”及其相关特点、规律和社会实践为主要研究对象,同样是一个具有较强应用性的学科。后者,更具有灾害学学科属性。

在灾害旅游学的视野中,“一些灾害发生地经过开发后已成为著名的旅游地。灾害旅游就是研究这些灾害遗迹、灾变场景与旅游的关系,将那些可能产生较大吸引力的灾害旅游资源开发出来,这不仅可以增加旅游活动的内容,丰富旅游学科应用和研究的范围,而且充分利用大自然赋予人类的各种资源,实现灾害资源化” [29]。而“旅游灾害学”主要是研究“旅游过程中各种灾害发生的条件、机制、灾害的防治措施与对策,以及灾害发生后的赔偿等问题” [30]

8.灾害犯罪学

    自然灾害的突发性强,破坏力大,危害范围广,往往还容易发生次生灾害而延滞期较长。从灾害预警到抗灾救灾和灾后赈济,是一个漫长而又复杂的过程。灾害犯罪学,就是突出研究如何防控、打击这个复杂过程中的社会犯罪,有效地保证社会秩序和抗灾救灾的及时性、有效性。灾害发生期的犯罪预防,是横跨灾害学与犯罪学的重要课题。其研究意义不仅在于减轻灾害的损失,还能够通过对社会控制力量瞬间弱化后人们行为特征的剖析,寻求在常态模式下的最佳社会控制方案。

自然灾害中常见的刑事犯罪现象,主要是以制造散布谣言为主的扰乱社会秩序犯罪,以盗窃、诈骗及哄抢物资为主的侵犯公私财产犯罪,渎职不作为、贪污或挪用救灾款物等职务性犯罪,哄抬物价扰乱市场经济秩序犯罪,以及借机实施报复性伤害等其他的侵犯人身权利犯罪。[31]有研究认为,在灾害发生期的不同时间进程中,犯罪预防工作有不同的重点和策略。灾害预报已经发出,灾害破坏作用尚未显露时,防范的重点是造谣惑众及封建迷信活动。灾害爆发时,对犯罪的首次打击效应十分重要。灾害爆发后,一定要迅速恢复和强化政法机关的职能活动,组织群众开展群防群治。随着灾害的持续或衰减,财产类犯罪开始抬头,且暴力倾向明显,此时应采取坚决措施,从重从快予以打击。[32]有些灾害犯罪尚无特别立法予以规定,目前还只能以普通刑事案件论处,显然难以依法从重从快地给予有力打击。灾害犯罪学在理论与实践过程中,还需适时提出法律诉求并为相关立法提供必要的论证。

在有关以“灾害”为核心关键词的研究中,还有一些人文社会科学与自然科学双边交叉性较强的探索视点。主要为,灾害心理学、灾害统计学、灾害行为学、灾害信息学、未来灾害学、城市灾害学和农业灾害学。此外,还有军事灾害学、行为灾害学、减灾决策学、灾害战略学、以及巨灾学等等。

以灾害为目标的人文社会科学与自然科学双边交叉探索视点所形成的学科,除“灾害旅游学”与“旅游灾害学”外,这些学科在属性方面有一个共同点,那就是主要分属于各自的学科本体,是其本体学科的分支领域。例如,灾害经济学、历史灾害学、灾害心理学,分别属于属于经济学、历史学和心理学。同时,也正是这些各自领域的分支学科的整合,构建了围绕灾害学的人文社会科学视点谱系——一个灾害学研究不可或缺的、由灾害学研究需要所催生的交叉学科新体系,人类抵御自然灾害的一个同样非常重要的科学体系,一支队伍庞大的人文社会科学家方面军。

 


  精彩图片:新闻图片  缤纷车市  沈阳老照片 大连风情  更多.. 

新华网版权与免责声明:

 
凡本网注明“来源:新华网”的所有作品,版权均属于新华社,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:新华网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
凡本网注明“来源:XXX(非新华网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
图片新闻
精彩导读
"抗震救灾图片展"辽宁巡展(更新中)
人文社科应对自然灾害的视野与职责
华南虎照片事件真相大白、启示良多
别让机场高速收费成下一个"周老虎"
盖茨给我们上了一堂生动的财富课
王兆山,你有何资格代表灾区亡灵?
如何让企业不再对工资指导线"失明"
补贴公务员"下海"不能好心办坏事
"限塑令"不应只是一道简单的"禁令"
灾后应重建大间距的"火柴盒"房子
该不该为名人名企捐款列排行榜?
用行动与灾区人民共渡难关