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老百姓为什么“通宵排队”见市长？

新京报 

    为什么很多问题非要市长批示或重视以后，才有可能解决？说明基层官员对上负责而不是对下负责的问题依然严重。显然，这还是批示治国而非依法治国。还有就是上级放权还不够，导致下级官员在解决问题时缩手缩脚。

    3月20日是昆明的首个“市长接待日”。头天晚上8时许，门前就有57人在排队等候接待，有的市民甚至在门口打起了地铺，一位老太太抱着被子，准备通宵排队到天亮。（3月20日《生活新报》）

    这么热闹的排队场面，当然不是为了一睹市长的风采，而是为了解决问题。但这么多的问题都交给了市长们，又不免让人担忧，市长们纵有三头六臂，又有什么样的分身术能让他们事必躬亲、一一解决？

    据报道，“市长接待日”现场设有4个接访室，同时安排4位领导接访群众。为避免让群众久候及保证接待质量，接访首日将会控制上访的群众数量（预计会控制在1200人左右）。这样算下来，在“9时至12时、13时至17时”的7个小时接访时间里，平均每个接访室要接待300人，平均每小时接待42.9人，平均每个来访者被接待时间1.4分钟。而拖到通宵排队等市长接访的案子，一般都是各种各样的“疑难杂症”，绝不可能在短短1.4分钟内当场解决。

    因此，“市长接待日”更多的是起到“提起议程”的功能，它等于告诉百姓，你反映的问题我们已经知道了，将研究解决。而更多的、深入细致的调查、研究和协调工作还在后面。就算当地有十个市长副市长，每月只举行一次“市长接待日”，每次只接待1200人，平均每个市长每月要解决120个人的上访问题，20个工作日，平均每天就是6人。就算市长们全部精力都用在这些地方，显然也已是不堪承受之重。

    既然市长们不可能亲历亲为解决问题，但民众还是抱着莫大的期望通宵排队见市长，这就说明了两个问题：一是为什么很多问题非要市长批示或重视以后，才有可能解决？说明基层官员对上负责而不是对下负责的问题依然严重。显然，这还是批示治国而非依法治国。或者还有另一方面的原因，就是上级放权还不够，导致下级官员在解决问题时缩手缩脚。

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