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缺会的刘翔还能当好政协委员吗?
www.LN.XINHUANET.com   2008年03月06日 14:09:49  来源:新华网辽宁频道综合报道

    明星委员因事务繁忙,请假或者缺席不能参加会议,实际上不仅把自己置于了舆论的浪尖,也让政协处于了两难的境地。因此,笔者认为明星委员们与其请假,还不如请辞委员身份。

    首先,明星委员请辞政协委员职务,更有利于明星们的发展。明星们之所以能够成为政协委员,主要是因为明星在该领域取得的成就,而非明星们具有出众的参政议政能力。体育和演艺才是文体明星的主业,在当政协委员与主业发生冲突的时候,应该优先考虑主业。

    其次,明星委员请辞政协委员职务,更能突现委员的责任意识。不可否认,全国政协委员是一种荣誉,但更是一种责任。“我感觉全世界都在看着我。我希望当好一名为广大农民工说话的全国人大代表。”——中国首位农民工全国人大代表、佛山市三水新明珠建陶工业有限公司成品车间副主任胡小燕如是说。人大代表需要这种境界,政协委员同样需要这种境界。“在其位,谋其职”,当了政协委员,就应该尽到政协委员的职责。明星们因为不能参加会议请辞政协委员,恰恰衬托出了他们无法履行政协委员的职责。

    最后,明星委员请辞政协委员职务,并不影响该界的代表性。根据传播学理论,意见传播中,名人效应是非常明显的,不仅他们表达意见的机会要比普通人多,而且他们的意见引起社会关注的可能性都要远远大于普通人。明星完全可以依靠名人效应来参政议政,也可以委托该领域的委员表达自己的意见。明星委员请辞后,把委员空缺留给该领域更加专业、更加具有参政议政能力和时间的人,可能会更好地代表该界的意见,能够更好的尽到政协委员的职责。

    综上所述,无参政议政时间的明星们纷纷成为政协委员,实质上是荣誉的“马太效应”,客观上不利于更好地发挥政协组织政治协商、民主监督、参政议政的职能和作用。因此笔者建议:无参政议政能力和时间的明星们,与其请假,不如请辞;也建议各界在推选政协委员的时候,能够以专业的标准来推选政协委员,尽量避免靠荣誉的“马太效应”来推选委员。叶雷

【延伸阅读】

代表委员资格不应成为黄马褂

南方报业

    话说清光绪年间,杭州大商人胡雪岩为左宗棠收复新疆筹集钱粮,很是辛苦。在此之前,他参加太平天国灭亡后浙省的重建,捐款赈灾十分积极,在大清国当时,其慈善美名不亚于今日美国的比尔·盖茨、巴菲特诸大亨。左宗棠问他想要什么酬庸,他说想弄件黄马褂穿穿。立下赫赫战功的左老爷在朝廷一言九鼎,上奏当国的老佛爷,启请恩准。赏胡雪岩穿黄马褂,着从二品文官顶戴。一介商贾,不经科考,拥有如此政治地位真是旷代殊荣。

    大概从汉代捐钱买爵位开始,中国商人的黄马褂心理就有了。近年来,一些地方的私营企业家争相当人大代表、政协委员,上演一出出现代版黄马褂的故事。据《中国青年报》报道,在最近一次的调查中,近三成私营企业主想当人大代表、政协委员。企业家追求社会地位,希望受到尊重是很正常的,东西方皆然。英国布莱尔当首相时,因爆出他帮助为工党捐款的企业主争取到王室的爵位,被在野党和媒体穷追不舍。可今日英国这类国家,王室给的爵位是荣誉性的,没有实权,布莱尔要想给富翁在两院中运动一个议员职位,恐怕比登天还难。

    一个国家保留英国那种好看的黄马褂未尝不可,政府完全可以用它来奖励做出特殊贡献的人士。但人大制度是我国的根本政治制度,政协协商是重要政治制度,这两个制度从法理上来说,是立国之本,那么人大代表和政协委员资格不应该成为黄马褂。因为根据法律规定,两个职务不是太平绅士之类荣誉性称号,而是管理公共事务的政治职务。

    如此说,并不是说企业家想当人大代表和政协委员有什么不对,在现代国家里,任何人想进入代议机构,去维护自己所代表的某一群人的利益,是很正当的要求,议会中各党派争席位就是这个理。问题是既然说人大和政协代表民意,是体现人民当家做主的政治机构,那么代表委员资格应该是从选民那里取得。如果各地人大、政协在代表、委员选举的过程中,真正能体现民意,能由当地的选民选出来,企业家想当代表、委员有何不可?他们被选上不也是件好事么?说明他们积极参与公共事务,获得了选民的信任。假如比尔·盖茨放下手下的生意,去竞选个议员当当,谁能说不行?可在相当多的地区,人大代表和政协委员的产生和普通选民并没有太多的关系。我成为北京市民十四年了,参加过一次区人大代表选举,被匆匆叫到投票地点,要求从四个候选人中选仨,可那四人除了认得他们的名字,其他情况一无所知,他们谁当选和我有什么关系?能代表我的利益?给看上去顺眼的私营业主一个代表或委员资格,本质上和给某位先进人物这种资格一样,是奖赏性质的。

    既然代表、委员资格获得的途径与法律规定所要达到的理想状态出现了较大变异,那么取得代表、委员资格的目的和功能必然随之发生差异。企业家想当代表、委员,究竟有几人是因为想代表选民去监督政府,牺牲自己宝贵的时间和精力来维护本地区选民的利益?更多的人怕是为了求得一纸护身符。代表、委员是一种政治职务,在现实中它具有相当的含金量,比如和官员打交道容易得多,比如在经营中更能长袖善舞,比如在刑事案件中比一般人有特权。就如当年的秀才,不经学台褫夺生员资格,县官便不能对其用刑,让其跪下。我以为这三成生意人多半看重的是这些。在现实政治操作中,如果缺乏具体的制度,来保障人大代表政协委员有效监督政府和维护选民权益,那么代表、委员资格必然会演变成一件黄马褂。

    可是,如果不能建立一种可操作的制度严格监督各级政府及其公务人员,如果个人的自由、尊严和财产得不到有效而严格的保护,有了件黄马褂就一生平安了?能给你黄马褂,就能收回黄马褂。胡雪岩的结局很惨,既然一百多年前的黄马褂保护不了一个二品衔的红顶商人,现代版的黄马褂同样功效有限。(十年砍柴)

把镜头多对准“草根代表”

新京报

    “现在要找吴敬琏、林毅夫、萧灼基这些经济学家是难上加难啊。”昨天上午,记者来到经济界别委员入住的京丰宾馆,还没向新闻联络员报完“吴敬琏”这个名字,联络员指了指旁边堆成叠的纸条让记者看:“这么多的记者都要采访吴敬琏,他就是开会期间天天不睡觉也来不及啊!”(《青年报》3月4日)

    出乎公众预料的是,为“躲”记者,吴敬琏、林毅夫、萧灼基这三大“巨头”虽然住地安排在京丰宾馆,却不会在这里住下,截至开幕前,要找这几位经济学家的记者都扑了空。

    我想,这已成为近年来“两会”司空见惯的现象,主有表现为,一些媒体热衷于追逐“名人代表”、“名星代表”和“官员代表”,他们的只言片语都会被记者如获至宝,甚至“名星代表”的喜怒哀乐,一笑一颦,都会当作“两会”的花絮,来向公众详尽报道。

    然而,与之形成鲜明对比的是,许多来自于基层的普通“草根代表”,却成为被媒体“遗忘”的角色。我们不难发现,在每年的“两会”报道期间,不管是小组讨论,还是记者的人物专访、记者招待会等,很多媒体镜头对准的是那些“官员代表”或“专家代表”(像吴敬琏、林毅夫、萧灼基这种各行各业的“大腕”)的面孔,听到的也是他们的声音。那些“官员代表”和“名人代表”在慷慨陈辞,而“草根代表”,多“小心翼翼”地坐在最后排,或埋头做笔记,或洗耳恭听。在这种氛围之下,“草根代表”有被逐步边缘化的趋势。

    对那些经常出现在公众事业的专家大腕,我们有理由相信他们的水平和能力。但是,也不能否认,由于他们所处的环境,也未必就能完全体会到那些生活在最低层的民众对民生问题的具体需求和承受底线。因而,他们也未必能把所有民众所关心的、迫切需要解决的问题直接提出来,并拿出最切实可行的方法。

    而那些来自基层的“草根代表”不同,由于他们生在基层,生活在民众中间,最熟悉民众的疾苦,最了解民众最需要什么。所以,在笔者看来,社会需要的是“双音道”两类人大代表,即一种是可以高屋建瓴、研究方针政策决定社会发展方向的一些人,另一种还要有一种代表,那就是“草根代表”。

    因此,媒体在关注“名人代表”、“名星代表”和“官员代表”的同时,更应把媒体的镜头多瞄准“草根代表”,报纸版面给“基层代表”畅所欲言的机会。这不仅为了做到下情上达,更为做到平衡各阶层的切身利益。(张路秋)




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