九大发展新举措力保沈北新区大发展

沈北新区规划图

    一、高标准编制新规划

    按照 “世界的高度、未来的眼光、现代化的标准”，聘请德国环柏林、美国SWA、同济大学、华南理工大学等国内外知名院所编制了新城总体发展规划、景观规划等系列规划。

    1.总体规划。聘请德国环柏林、加拿大3C、英国阿特金斯、德国施里克设计事务所及同济大学、中国城市规划设计院、深圳城市规划设计院、华南理工大学等8家国内外知名院所共同编制了沈北新区的总体规划。

    2.景观规划。聘请北京土人公司、美国SWA等设计单位完成了蒲河水系景观规划。

    3.水系规划。聘请大连海事大学、天津水利设计院、美国SWA等设计单位，编制了蒲河水系、长河水系景观生态专项规划。

    4.战略规划。聘请大连海事大学、大连国富管理研究院、华中科技大学、中国人民大学等院校的多位知名专家，共同编制了新城发展战略研究、新城产业布局与功能结构、蒲河文化提炼与建设、新城中心区与交通网络建设、新城定位与整合传播、蒲河长河开发与景观创意等6个专项规划。

    5.城市设计规划。聘请美国亚图（上海）设计总公司完成了蒲河新城城市设计总体规划。

    6.生态商务区规划。聘请国内最权威的同济大学吴志强教授正在编制生态商务区的发展规划。

    坚定不移落实规划，使一流的规划成果变为现实，一张蓝图绘到底。

    1.严把规划编制关。聘请世界级优秀设计团队完成蒲河新城的控制性详细规划，制定出每个地块的法定图则和各种指标，不经规委会批准不得随意更改。

    2.严把建筑审定关。出台《关于加强蒲河新城规划审批管理的规定》，制定了《蒲河新城规划审批要件规定及注意要点》、《蒲河新城城市规划委员会工作规程》，邀请专家进行建筑审定，科学规范规划审批程序和流程。重视建设细节审批，制定了《蒲河新城建筑立面、色彩、围墙、大门等内容的审批规定》；批后管理工作上，将建立规划审批、监督检查、竣工验收和行政执法有效衔接，齐抓共管的良好规划执法机制；

    3.打造“数字蒲河”。从2006年着手建立的蒲河新城地理信息系统，现已完成规划审批的办公自动化，正在进行地下管网数据资料的收集、录入，三维空间的建立，形成虚拟现实、智能化的地上地下规划审批新模式。

    4.提升规划人员水平。广纳贤才，聘请城市规划、建筑、景观等方面专家充实专业力量，并与先进城市规划局结为友好，邀请知名专家培训，互相交流，互动学习，提高现有人员水平。

    5.坚持质量把关与企业服务两手抓。规划审批坚持严把质量关，打造精品建筑，同时处理好服务与高标准严要求的关系，确立“又好又快”为规划审定目标，帮助企业尽快办理手续开工建设。

    二、 发展壮大新产业

    新城坚持以项目为中心，不断扩大对外开放，以项目引进带动产业发展，科学规划产业园区，壮大地区经济，建立了以辉山农高区、虎石台地区为核心的农产品加工和以道义地区为代表的现代制造业的产业体系，形成了以农产品深加工、电子信息、商贸物流、房地产等主导产业，食品、农产品深加工、高科技、闽南建材等产业集群发展迅速，始终保持快速发展的良好态势；在全国有影响力的大型房地产公司纷纷涌入，2006年房屋竣工面积达87.6万平方米。（大型房地产公司有广东碧桂园、香江集团、北京理想新城、雅居乐、香港泰盈）目前，新城规模以上企业达到236家，规模以上工业总产值311.7亿元，引进世界500强企业12家（百事可乐、韩国希杰、TNT物流），拥有红梅牌味精、富友牌玉米种子、好利来牌月饼等3家中国名牌产品，11个辽宁省名牌产品，国家级农业产业化龙头企业16家，国内外知名企业90余家。

    1.农产品深加工产业：目前，新城已累计引进农业产业化项目个，总投资额达 亿元。形成了以万顺达为龙头，年加工能力400万吨的玉米精深加工中心；以百事可乐、润田为龙头，年加工能力100万吨的饮料（果蔬）加工中心；以大连生威、北霸米业为龙头，年加工能力70万吨的水稻加工中心；以金石豆业、圣伯伦为龙头，年加工能力180万吨的大豆加工中心；以蒙牛、伊利、辉山乳业为龙头，年加工能力70万吨的乳品加工中心；以雨润、千禧鹤为龙头，年加工能力600万头的生猪屠宰加工中心；以华美、蒲兴为龙头，年加工能力5500万只的肉鸡加工中心。

    通过龙头企业带动农业产业结构调整，解决了农业科技研发与农产品市场销售问题，辐射带动农户46万户，促进农民增收8亿多元，已经成为辽宁乃至东北地区农业产业化发展的龙头。

    目前，依托全国最大的农产品深加工基地，规划建设的玉米工业园已于2006年7月正式启动，该园区规划面积50平方公里，一期启动10平方公里，准备利用5～10年时间，实现总投资400亿元，年玉米加工能力1000万吨，产值达到千亿，最终建成科技含量高、产业集聚能力强，在世界有影响力、中国最大的玉米经济区。

    现在，园区已成功引进了投资20亿元的万顺达酒精与燃料乙醇项目、投资17亿元的中粮谷氨酸项目、投资15亿元的康和科技新材料项目、投资8亿元的吉隆玉米深加工项目、投资6亿元的大连生威稻谷深加工项目，计划总投资66亿元，全部达产后年加工玉米能力将达到380万吨。

    2.光电信息产业：蒲河新城从东到西分布着辉山科学城、虎石台职教城、沈北大学城。已经形成了一条沈北科技创新产业带，这是一条环抱沈阳北部的产业带。这条产业带具有浓厚历史文化底蕴和现代人文基础，汇集了20所高等院校、75家科研院所、研发中心和科技孵化器。东北亚科技创新与转化基地渐成规模，为新区发展提供了强大的人才和智力支持。

    为加速这一高科技产业带的隆起，我们依托沈阳装备制造业基地和沈北大学城的科技优势，规划20平方公里的光电信息产业园，重点发展光电信息产业和先进制造产业。到2010年，产值达到500亿元，成为东北地区具有影响力的科技创新中心，成为全国具有鲜明特色和国际化水平的新兴电子信息产业园。园区已引进投资35亿元的先锋国际软件园、投资11.5亿元的德信手机项目、投资30亿元的欧美亚总部基地等项目18个，总投资134亿元。

    3.现代文化传媒产业：位于虎石台开发区核心区域，规划建设7平方公里辽宁现代传媒产业园，分科技研发区、重点产业区、和综合服务区进行建设，大力发展高科技印刷、出版发行、数字内容和动漫产业、文化传媒人才培训等产业，利用十年左右时间，发展成为东北地区最大的包装产业集群、动漫游戏制作基地和出版发行集散地，成为国家级文化产业基地，中国文化传媒产业第四增长极。目前，园区已引进项目66个，计划总投资78亿元，以投资3亿元的泰丰铝业项目；投资2亿元的中捷彩钢项目；投资1.5亿元的三江汽车配件项目；投资7500万元的沈阳隆华包装材料项目等为代表的一批重点项目将陆续开工建设。

    4.现代物流产业：依托新城产业集群优势，规划20平方公里物流产业园区，通过引进国外先进的物流企业管理经验和运作模式，建立保税基地、出口加工区，建设东北地区最大的货运站及物流园区，实现规模化经营，形成集加工、交易、配送、运输为一体的现代物流产业集群，逐步发展成为东北地区最大的物流园区。园区现已引进普洛斯物流、东北国际工业原料城项目。

    目前，园区已引进物流项目18个，计划总投资161亿元。吸引了投资45亿港元的香港冠荣；投资25亿元的木材产业园；投资13亿元的步阳五金城；投资1.5亿元的TNT物流（世界500强）；投资2.5亿元的九洲通医药物流等企业兴业。

    5.生态居住产业：依托蒲河生态走廊，沿河建设生态居住区，绵延数十里，打造现代生态新空间。沿33公里蒲河，规划建设两大节点：以道义大街为发展轴线的沈阳“北金廊”；以大型公建、商贸、旅游、休闲等现代服务业为核心，服务沈阳、辽宁中部城市群、东北乃至东北亚的生态中央商务区，成为东北新市民服务中心。现在“北金廊”已引进项目13个，总投资76亿元。投资25亿元的泛华商业广场；投资20亿元的金三角国际家居商业广场；投资6亿元的北城摩尔商业广场；投资5亿元的步阳星级酒店；投资1亿元的辽宁古生物博物馆等重点项目将陆续开工建设。已引进项目14个，总投资335亿元。投资60亿元的雅居乐；投资50亿元的广东碧桂园；投资35亿元的南方香江；投资29亿元的理想新城等项目将开工建设。

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