只要给电话装上一个火柴盒大小的装置，打国内长途就可节省40％的费用，打国际长途则可以节省50％……一种名为电话打折器的装置，正在沈阳市场上出售，这种装置在为商家带来利润的同时，也引发了很大争议。

    最多能省90％

    目前，国内长途正常收费0.7元/分钟，使用IP卡为0.3元/分钟，加上0.1元的基本通话费，需要0.4元/分钟。一位业内人士告诉记者，在电话上接上这种打折器，国内长途的费用能降到每分钟0.15元，加上基本通话费也只有0.25元/分钟，市话标准话费能降低到0.07元/分钟，打国际长途也可以比IP电话节约费用50％以上，如果与正常国家标准话费相比，则最多可节省90％。

    宋先生曾做过电话打折器的生意，他对记者说：“我6年前就开始做这个生意，当时还没多少人干这个，所以钱也比较好赚。现在我不做了，据我所知，干这行的沈阳至少能有百十来家这样的公司。事实上，这个行业还是很有市场潜力的。”

    实为IP接转器

    那么，究竟什么是打折器？它又是靠什么来打折的呢？沈阳一家运营商的孙女士为记者解开了谜团。

    “打折器其实就是一个接转器，它本身并不能打折，而是通过这个装置，把电话连接到一个平台上。通常这个平台就是IP卡储值平台，通过平台呼叫，才能实现话费打折。”孙女士对记者说。

    随后，业内人士也向记者证实了孙女士的说法。很多做电话打折器生意的老板，都经常去IP电话卡销售市场，在那里，各大运营商发行用来打长途的IP卡，批发价只有面值的20％－25％，而打市内电话的200卡和IC卡，也只有面值的50％－60％。这些经营者大量购进此类电话卡后，把里面的费用充到公司的计费平台上，再通过电话打折器连接起来，这样，消费者才能实现通话打折。

    并不违反有关规定

    业内人士告诉记者，通过电话打折器，商家至少可获得10％－35％的利润。“利润虽然不高，但是只要客户上了规模，还是有钱可赚的。”

    沈阳一家运营商的工作人员表示，之所以会出现电话打折器，主要是各大运营商竞争过于激烈的结果。“运营商发行各种IP、IC卡，其实没有多少成本。而随着竞争越来越激烈，电话卡的价格一降再降，最低时只卖面值的20％，这就给那些卖电话打折器的人创造了机会。”这位工作人员说。

    省通信管理局有关负责人认为，固定电话正常的价格标准是由国家物价部门制定的，电信运营只能执行，降不降价自己说了不算。但有关人士同时也承认，电话打折器的出现，并不违反现行的有关规定。

    市场存在监管空白

    沈阳一家运营商的工作人员告诉记者：“打折器说穿了就是某些人利用各运营商之间的恶性竞争，从中赚取差额利润。按道理说，这种行为应该是不被允许的，但是目前我们国家还没有关于这方面的明确规定。这些电话打折器的销售者，大多是通过预存一定的话费来进行销售的，但是话费的使用情况却不是很透明。目前，这个行业尚无监管部门。”

    业内人士认为，电话打折属于新兴事物，法律和政策存在滞后现象，还没有纳入到通信管理部门的管理范围，同时表示：“这一事物是因为运营商的激烈竞争而生，因此可以对运营商加强管理，制止以打击对手为目的的不良竞争，同时要让运营商管好代理商，只有这样，才能使所谓的电话打折器市场得到有效控制。”

    记者 张亮 侯凯航