我国的出生人口男女性别比例正常值应为102至107∶100，而实际上已经达到了116.9∶100，出生人口性别严重失衡。我省虽然没有达到失衡的程度，但是，已经有上升的苗头。为了平衡男女性别比例，最近哈市出台了新的规定，怀孕14周以上做人工流产要经过行政审批。虽然，有关部门对此规定一再表示是为了社会稳定，但还是遭到了市民的质疑，许多人认为这个规定侵害了个人隐私权。28日，记者就此进行了采访。

    性别比例失衡 催生新政策出台

    3月9日，哈市开始实施了禁止选择性终止妊娠规定。规定要求：怀孕14周以上、出于非医学需要打算终止妊娠的妇女，必须经所在地计划生育部门的书面批准，未获批准的，不管出于什么原因，都不能做人工流产手术。那么，是什么原因引发此规定的出台呢？3月28日上午，哈市计生委宣传处的一位负责人告诉记者说，出生人口性别比是一个国家人口安全的重要指标，直接影响到社会稳定。目前，我国的出生人口男女性别比例达到116.9∶100，而正常值应为102至107∶100，有些地区已经达到了120∶100，比例严重失衡。我省虽然没有达到失衡的程度，但是已经开始出现比例中男性上升的趋势，这不利于社会的稳定和发展。调查显示，导致男女性别比例失衡的原因有很多，但是其中重要的一个原因是，人们的传统观念在作怪。目前，仍有许多人认为男孩比女孩好，以至近年来非法进行鉴定胎儿性别行为仍屡禁不止。

    该负责人表示，正是为了控制性别比例失衡，均衡性别比例，哈市才出台了这样的规定。

    “人流需审批”遭质疑

    虽然，哈市计生委的这位负责人在对新规定出台时的解释是从大局着想，是为了稳定社会，但是规定一出台还是遭到了市民的质疑。哈市市民黄女士认为，这个规定的出台并不合理，有相当一部分的女性由于避孕工具使用不当意外怀孕，或者未婚先孕、遭到强暴而怀孕等，如果需要出具证明，就涉及到个人隐私。

    某律师事务所的刘女士对此评议说：“这个规定根本不适用。”她解释说，首先，这个规定只适用于哈市，那么哈市以外的地区仍然可以“我行我素”，因为人是流动的，既有哈市市民，也有外地市民，只有在全国范围内都实施这一规定，此规定才能有的放矢。其次，只有医院才能够进行性别鉴定，要控制性别比，更应该从医院管理上下功夫，而此规定显失人情。此外，该规定的实施没有法律依据，做不做流产完全是个人的事，计生部门根本没有权力进行审批，而且，这样的规定势必要侵害个人的隐私权。