据11月7日《法律服务时报》报道，辽宁省鞍山市公安局税侦分局局长林福久，作为中国“第一大款警察”涉嫌索贿走私重婚被逮捕。当警察和大款这种字眼联系起来，相信很多人会有一种诧异的感觉。 警察是干什么的，能成为大款吗？成为大款的警察还是警察吗？是怎么成为警察呢？带着这些疑问的同时，笔者同样读到了这样一则新闻，或许能给我们一些警示。《成都商报》11月8日报道，四川省公安厅厅长吕卓怒斥公安机关内部存在的乱罚款现象，并且说出了一句耐人寻味的话：“警察不和钱沾边，形象自然好一半。”对比之下，我们就能发现警察和大款联系起来，不但是种尴尬，而且是对警察尊严的亵渎乃至侮辱。警察成为大款典型地反映了权利权力化和权力权利化的恶果。

    第一大款警察都给鞍山市带来了什么？第一，给经济发展带来了严重阻力，使公平竞争的经济发展氛围难以形成，造成社会层面的怨恨心理。不少商家离开这个城市就是证明。如新闻报道，一个酒店老板离开鞍山来到上海，饭店的生意很火；一个个体老板“受不了那个气”离开鞍山，到北京仅几年时间，公司便在同行业名列前茅。并且市领导扼腕叹息“鞍山市的税收都被林福久给弄没了 ”。这难道不是对经济的发展的最大伤害吗？第二，对政治民主化构成阻碍。　在行风大评比中，结果税侦分局(林福久任局长)被评为倒数第一名，无论是普通百姓还是领导干部，没有不对林福久有意见的，可他依然能够稳坐泰山！这难道不是对政治民主化的嘲讽吗？一个普通警察“如果没人在背后支撑，他能发展到今天如此地步吗？” 第三，使法律的指令失灵和公众对法律信仰的降低。“老林的一盆花值10万元，你信不信？”，你不信也不行，这是事实，但是这一切让人们感到了什么？为什么没有掌握公权力的部门出来制止这种欺行霸市的行为呢？这同样是法律失灵的表现，怎能让公众树立起对法律权威的认识和信仰呢？第四，恐怕这也是最重要的一点，让政治社会坚定，而让市民社会徘徊不前。为什么呢？政治社会和市民社会的分离既是现代化的社会结构基础，也是现代化的社会结构标志。但是第一大款警察的种种行为，事实上腐蚀、削弱了现代化的社会基础，难以形成政治社会和市民社会分立制衡的格局。

    反过来看，四川省公安厅厅长吕卓怒斥公安机关内部存在的乱罚款现象时说的：“警察不和钱沾边，形象自然好一半。”这不但说出了金钱对警察的腐蚀是严重的，而且告诉我们，警察不能成为大款。用术语来说，就是要严格杜绝权力权利化和权利权力化。当权力掌有者把公共权力当作私人资本和个人权利来行使，就会出现以权谋私和“你挣钱我也得利”的现象。

    透过第一大款警察的表象，其实我们可以发现，政府职能部门权力权利化的弊端。政府职能部门享有社会事物的管理权，执法的本质就是服务，就是为广大纳税人提供公共安全、公共秩序等服务性的“公共物品”，而绝对不是为私人或个别利益集团谋取私利。但是，在目前一些地方，某些部门存在着某种不同程度的权力蜕变和异化，用人民给予的权力向人民巧取豪夺，把执法的过程变成实现某种利益的过程，牺牲了执法的 严肃性和公正性。第一大款警察给我们的警示是多种的，也是清楚的，让我们在记住公权力具有天然的腐蚀性的同时，也对制衡公权力的必要性有了更进一步的认识。