沈阳市政协主席赵金城就辽宁中部城市群
一体化问题接受记者专访

    4月19日辽宁中部城市群政协论坛特邀记者、《沈阳日报》经济周刊记者何北剑就辽宁中部城市群政协一体化问题采访了沈阳市政协主席赵金城同志，并发表了题为《建立一个非官方的对话机制》的访谈文章，现将赵金城主席的谈话要点摘录如下。

    自从党中央、国务院做出振兴东北老工业基地的重大战略决策以来，我一直在思考一个问题：政协组织在这一重大战略决策中，选什么样的切入点才能做出更大的贡献？在现实情况下，不研究世界和地区经济发展的走势、动态，不为本地区经济发展出力，政协的工作就会与现实脱节。而区域经济合作与现行的行政体制之间存在着许多矛盾，其最大的障碍是依附于行政体制背后的行政壁垒、地方保护主义和生产总值考核指标。政协组织具有位置超脱、人才集聚的优势，便于突破现实的环境制约，可以通过组织广大政协委员、专家学者广泛开展调查研究，在更大的范围内吸纳国内外区域经济的研究成果和实践经验，为区域内城市间的彼此合作向党政决策机构提供智力支持和参谋意见，这也是政协的主要职能。

    经济发展集团化、区域化是20世纪世界性的大趋势。市场经济发展到今天，城市竞争力的增强，将越来越依赖于区域联合形成的更大的力量。构建以沈阳为中心的辽宁中部城市经济区的根本意义就在于增强城市群的整体实力。建成辽宁中部城市群经济区，第一，能够解决中国经济发展的不平衡问题。第二，区域经济合作有利于充分发挥区域内各城市的比较优势，提高经济效率，形成区域经济的综合竞争能力。第三，能创造大量的就业机会，迅速提高区域人口的生活水平，起到稳定社会和进一步焕发广大人民群众的创造性和积极性的作用。

    推进辽宁中部城市群经济区合作与发展这件事，受到了全国政协的高度重视。有关意见和建议，被列为大会提案，并印发成大会发言材料。一些兄弟城市的政协领导认为，举办推进经济区建设的“政协论坛”，在全国具有创新性。同时也认为，辽宁中部城市群经济区有着巨大的发展潜力。

    区域经济的发展需要一个历史过程，促进区域经济发展的主导力量是市场机制，但这并不意味着在它的发展和培育过程中政府就无所作为。改革开放以来，对传统体制中的“条条专政”的冲击较大，但对“诸侯经济”的冲击不大，在某些方面反而有所加剧。七城市联合举办“政协论坛”就是要凭借政协位置超脱的优势，建立一个非官方的对话机制，充分发挥政协参谋部、智囊团的作用，同时也为“官、产、学”，也就是政府之间、企业之间、专家学者之间搭建一个对话的平台。

    “政协论坛”第一次会议将于今年6月下旬在沈阳召开。届时，我们将邀请省委、省政府及7市市委、市政府领导及相关部门领导参加论坛；邀请全国及省、市专家学者到会，就未来区域经济合作与发展展开研究和讨论。我们要把“政协论坛”这一做法长期坚持下去，为推动辽宁中部城市群一体化的进程做出我们的贡献。

    本期承办：沈阳市政协            　2004年4月29日

    辽宁中部城市群政协主席联席会办公室