大连市委、市政府以振兴老工业基地为发展契机，自加压力，将今年全市实际利用外资目标上调到了20亿美元，并分解到各地区及相关部门，由一把手负责，层层落实。今年以来，大连市多次组团赴日本、韩国、美国和加拿大等国进行招商，承接了一批大项目。与此同时，全市围绕东北亚重要航运中心建设再造港口优势，全力推进港口和临港产业对外合作。对集装箱码头二期、三期、大孤山保税国际物流港、老港区改造、30万吨矿石码头等一大批关乎港口未来发展的重大项目加力吸引外资进入。将目标重点定位于优势互补并在相关行业占据主导地位的境外企业，与其缔结战略联盟，创造新的竞争优势，同时尽可能地扩大合资合作范围。

    今年以来，大连市以承接大项目和跨国公司项目为主，加大了开发区等开放先导区及四大产业园区的招商引资力度，使先导区的发展进一步提速成为了大连市招商引资的重要载体。与此同时，大连市根据基础设施项目的不同特点确定招商方式，加大了港口改造、机场建设、经营性市政公用设施、城市环保设施等大型城市基础设施项目的利用外资力度，使进资项目数量明显提高，前4个月，全市实际利用外资100万美元以上的企业达56家，外资到位3亿美元。

    为了使全市有条件的国有企业都能够与跨国公司建立合资合作关系，大连市围绕石化、装备制造、造船、信息及软件产业4大基地建设，对在谈的100个大项目实行专人跟踪推进，使吸收制造业投资比重不断上升，前4个月，新批制造业投资项目177家，合同外资1.93亿美元，实际到位外资1.8亿美元。同时，加快了双岛石油化工系列项目、星海湾金融商务区、保税区物流园系列项目、旅顺南路软件开发带等4大园区项目的包装和推介，以吸引国外知名 I T企业来大连投资。同时，为民营企业利用外资提供政策咨询和全过程服务，培育新的外资增长点。

    按照软环境建设年要求，今年以来，大连市在改善投资环境方面又有了新的突破。全市在抓好综合治理优化投资环境的同时，强化了外商投诉中心建设，形成了覆盖全市的外商投诉网络。充分发挥各级投诉网络属地化管理职能，以分级负责、归口管理、限时办结为原则，运用法律、法规指导外商投诉处理工作。此外，为境外投资者提供投资环境、信息、投资导向、申报程序、政策法规咨询等全方位服务的投资促进中心也正在紧锣密鼓地筹备之中，为全市进一步扩大开放提供了有力的支撑。

(沈尚明)